정책지렛대를 찾을 때 감안해야 하는 사항을 두 가지 다루려 합니다. 첫 번째는 바로 시스템 저항 즉 체계 저항입니다. 모든 체계는 탄력성을 가집니다. 일단 체계라하면 외부 또는 내부의 영향에 반하여 어느 정도 까지는 현 구조를 유지하려는 탄력성을 가집니다. 용수철을 당겨 늘인다..